正午时分，黄欢允代总统陪同M国副总统一行从首都驱车4小时来到了西兰湾军港参观访问，这是一处深水大港，非常适合M国舰队进驻，航母也能在此补给、维修。远东情报局长卡尔准将戴着墨镜也行进在贵宾间。黄欢允身边离得最近的已不是国防部长黎介英大将、海军司令员阮安光上将，而是国防部政治局长丁一南中将，海军政治处主任阮笋少将了。那些权倾一时的将领几乎都没被代总统邀请。智多星陈英九上将出人意料地跟在陪同人员之列，黄欢允总理或许觉得陈英九足智多谋，且没与阮文运总统沾亲带故的,目前手中并不掌兵，可以给自己当个军事方面的顾问。
一位M国武官，与总参谋长陈英九谈起近期M国海军为恢复西兰湾基地的使用，将派遣一支小型舰队先行，有一些技术性问题需要解决，智多星陈英九上将识趣地把海军政治处主任阮笋少将请了过来，与这位M国武官对接交流。
参与接待的海军官兵窃窃私语，现在管人事的人受重用了，军事技术干部失宠了。一时人心惶惶，不知该如何削尖脑袋迎合丁一南与阮笋了，当然也还有智多星陈英九上将。
谁也没想到,丘尔金上将也在此地不远处,仅隔了一座山，这儿是新建的“未来之星军”训练营，伊万已把培养转运蛮南新工人整一套的组织架构建好，开始顺畅运营了。
在一个营帐内，丘尔金上将与梅津采夫派来的战略情报处的千面伊格尔上校晤谈，伊格尔是丘尔金的老部下了，所以寒暄之后很快进入正题。千面伊格尔上校说：
“梅津采夫中将让我火速赶往您这里听候指令，我一路走一路看，发现我的团队在指挥国师旅与黄欢允总理一派的作战方面还能做点事，我们的瓦西里中校有多年作战部队的工作经验。另外中将让我转告您，他本想派出红胡子沙波夫边防团来这里的，但考虑到萨沙在这里，所以设法让他们团移防飞虎岛防区，希望用全团的力量协助你们尽快建成自贸区。”
“感谢梅津采夫局长的支持，我赞成您的想法，打算把国师旅交还给您指挥，但要抽调库图烈夫教授、伊万返国参与自贸区建设，罗蒙诺夫中校此前对这支队伍的建设以及数千只潜望镜观察哨比较熟悉，我让他当您的助手协助您指挥作战，并作为我与您之间的联络人。”丘尔金上将说着，又去请来了罗蒙诺夫，当着两人的面，把工作分工细致地安排，避免了任何可能的扯皮。
丘尔金上将请来了伊万与库图烈夫，先对伊万说：
“要给你带大兵团了，这次我让你们返国，就是让你协助安德烈，当好未来之星军的总后勤部长，总统给我们派来了援军，红胡子沙波夫上校的边防团移驻到飞虎岛防区，名为保卫自贸区，实为上级让整个团的全部资源帮助我们建自贸区，你就负责联络红胡子沙波夫上校，把他们的车辆、帐篷、包括炸山填海的炸药、以至于该团的军费、食馆后勤、甚至人力都给充分用起来。”
又转头对库图烈夫教授说：
“您是著名经济学家，是飞虎自贸区的总设计师，关于自贸区建设，我们前期讨论了不少，但现在战事紧急，我就全权委托你了，希望你当好安德烈的总参谋长，把整个建设大计规划好，萨沙去海南、台湾的报告我还没看到，你找他要来好好研究一下，我自己有个感觉，目前我们建的这个自贸区估计在100万人口以内，所以主要借鉴澳门、香港、深圳的经验，我觉得棕榈岛的圈岛扩地的方案值得一试，我们飞虎岛的地形是，飞虎岛的大小比香港岛小得多，类似澳门的岛，在飞虎对岸，靠近陆地的一侧是一个半岛形的，由河流泥沙冲积而成的陆地沙洲，且这个地还在向飞虎岛方向扩展，飞虎岛距离这个半岛的距离与香港九龙之间类似，我看这片海湾不同于香港的维多利亚港湾,水浅、淤泥多，不适合建码头，但适合填海连岛，建成一个电灯泡形的棕榈岛，把半岛作为灯座，把飞虎岛作为灯芯，填出一条干道连通半岛与飞虎岛，在整个岛的外围建一个防波堤像灯罩一样，一边可建成直直的飞机跑道，另一边及正面建成轮船码头。在连通灯座与灯芯的主轴线两边，可以对称地填海建一些枝桠，这些枝桠伸入海水中，理想的情况是，在飞虎岛上集中住人，作为生活区、商贸区，在枝桠部分，利用填海而来的地建设厂房，作为生产区，生产区之间物流，既可以陆上运输，也可以搞水上运输，从而降低物流成本。由于自贸区内不可避免有化工厂、重工业，会有一些空气污染，建在海上，便于空气流通，有一些污水，通过水处理后排入大海，再利用海水的循环，达到自净的目的。
在灯座的位置，可以择地建立隔离区，靠近大陆一侧由红胡子沙波夫团驻防，在靠近飞虎岛一侧，整个电灯泡的圈内，作为自贸区，由未来之星军驻扎。之所以要这么设计，就是要把自贸区建成自由岛，与外国的贸易完全免关税，与外国的人员间往来可以落地免签。那些在国内的繁文缛节的法律在自贸区完全废止，那些贪官污吏绝不放入自贸区。
当然在建设上虽然讲求科学规划，但也不强求一步到位，例如在建水初期，工人一边参与建厂房，一边可以就近住宿，待飞虎岛职工公寓楼都建成后再搬迁也不迟。另外在整个的建设上，我特别强调一定要处处创新，充分利用土地与房屋资源，例如居民商住区，一栋大楼内，隔几层就可以开设一片共用区，让住户可以在这里进行交流、交易，商品的买卖与服务的交易都可以便利地开展。一些可以放在家里做的水手工业就可以在居室设计时优先考虑进去，配套设置都要提前规划到位。让整个自贸区既能发展工业生产，又便于商贸流通，还可以促进家家互市的消费。库图烈夫教授您觉得这样可行吗？”
库图烈夫看了一眼伊万，见他也十分专注地倾听着，便说：“我相信完全能做到。近期我再结合萨沙的报告，把规划提交给您和安德烈。”
“我相信您，不要总是等我的批复，能干的事先干起来，有经济效益的事别轻易放弃，把这么多人用起来，把飞虎特装的那些已有资源都利用起来。例如那些原本要报废的核潜艇，能用来发电的就拿来先发电。开始填海代价大，先到的人先在半岛处建厂，干起来再说，把路留出来就行了。”丘尔金上将怕库图烈夫缩手缩脚，又进一步鼓励道。
最后丘尔金上将起身，向库图烈夫教授与伊万握手说：“你们把这里建立的整套机构都迁回国，这里留一个派出机构，交给马乐施负责，让特战旅长朴涛中将他们接手管理，你们全力以自贸区为主，边生产边建设，用3－5年时间，把自贸区建起来，成为飞虎市。”
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