军令部总长永野修身
昭和16年11月5日。”
这份联合舰队的第一号作战令，不但是日本海军部队的战术运用令，而且还是一份长远的战略计划。
它的第一部分提出了日本将征服和占领的各个军事目标，第二部分则是提出有关巩固和防御反袭击的措施。
总之此份计划书，将日本的帝国扩张领土的野心暴露无遗；因为它要求日军在太平洋的每一而过角落，都同时采取行动，包括苏联东部的沿海各省。
山本五十六望着这份从来没有一个国家，会制定出来的范围之广的作战计划书，他的眉头情不自禁地越皱越深。
但是很快他就露出了一个心花怒放的灿烂笑容，因为他的野心也十分的大的。
所以他对于这份连军令部参谋三代，在战后回忆中，也不得深有感触地回忆道：“这个作战命令，简直就是达到了日本帝国主义领土扩张的颠峰思想时期！”
但是对于此时此刻的山本五十六来说，这份作战命令；才是他期待以久的最美好的礼物，和作战计划命令。
所以在他反反复复地观看了这份计划命令十多遍后，他就迫不及待地对自己的部下，传达百分百执行天皇陛下的作战要求的命令。
很快山本五十六就发布了联合舰队的第二号作战密令；开始进行第一阶段开战准备，即y日作战命令。
这个y日的意思即是指开战的大概日期。
在第二号作战密令发出不到一小时，山本五十六就兴奋地不要，不要地继续发布了联合舰队第三号作战密令：“x日为11月2日，即万圣节的第二天，星期天那天，对美国珍珠港进行偷袭攻击。因为那天美军大部分舰队都会归港，进行放假休息。”
同时，山本五十六还给南云忠一郎中将所率领的，空袭珍珠港的特遣舰队下达了命令：“机动部队一定要隐秘地在10月26日前，在单冠湾集结，并且加油完毕。”
在山本五十六进行这些让他激动无比的战前准备时，东条英机和他的内容阁，以及大本营，也是没有半点空闲着。
因为他们为了确保偷袭的突然性，和成功率；日军还采取了一系列的战略欺骗，和伪装。
例如以和谈作为掩护，日本先后派出了多人赴美进行谈判。
日本为了掩盖他们真实的侵略企图，一直要求和美国展开积极的对话，和磋商；而美国为了避免战争，也为了在战争无可避免的情况下，尽力拖延时间；从而可以重整军备，加快国防建设。
所以在1941年2月份，。到现在的10月多日美双方的会谈，已经多达数多场了。
但是双方依然是在互相争执不下，没有得到满意的结果。
就在山本五十六发出第三号联合舰队作战指令那一刻，东条英机为了麻痹美国的注意力；和争取偷袭的时间，他就作了一个姿态，派遣老资格的外交官来栖三郎赴美；协助野村大使一起和美方进行谈判。
来栖三郎日本外交官，1909年东京高等商业学校领事专业毕业，入外务省。
先后在驻中国、美国、智利、意大利和比利时的使领馆任职，1939年任驻德大使，次年与里宾特洛甫、齐亚诺共同签署《德意日三国同盟条约》。1941年11月作为“和平特使”赴美协助驻美大使野村吉三郎进行谈判，施放和平烟幕，为日本袭击珍珠港创造时机。
在谈判开始前，东条英机就交给来栖三郎和野村吉三郎他们俩人，与美方进行谈判的两套方案。这两份方案，所列出来的条款都是美方无法接受的方案。
东条英机之所以这样做，完完全全是为了转移美国人的视线；分散美方决策者的注意力，和想法的行动手段。
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