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京城称为天下第一城也毫不为过，分为内外两城，其规模有临安的三四倍不止，比前宋故都汴梁鼎盛时期也大了一倍有余。当然，此时的人口数量还不及鼎盛时期的汴梁，毕竟是新造都城嘛，但雄视天下的气势已经形成了。皇帝刘朗并没有仿前朝，迁移天下富户充盈都城，他觉得完全没有必要，只要大汉兴盛，必然会吸引众多人口来京。
刚刚迁入新都，家事国事一箩筐，刘朗下令罢朝会十五日，让文武官员们理顺各项事务。罢朝会不等于不理朝政了，天下各行省州县的奏折还是源源不断的进出勤政殿。
这天，一本从扶桑行省发来的奏折吸引了刘朗的注意，是扶桑巡抚万俟卨上奏的，奏请朝廷允许扶桑学子也参与国家大考。扶桑、安南、安东等后附之地，由于情况特殊，暂时还没有参与国家科考，他是知道的，如今天下一统，也是可以放开的时候了。这一点还不是他最注意的，他关心的是万俟卨这个人。
万俟卨有能力有手腕、行事果决，在扶桑几年，政绩斐然，但他毕竟是原来历史上的大奸臣，刘朗一直犹豫要不要提拔重用。不过，朝里若是放进这么一个人，也会起到绝妙的效果的，正如鲶鱼效应，而且刘朗非常自信，自己完全可以把他控制在手掌心里。
“来人呀，宣军机处首辅大臣大学士张浚来见朕！”刘朗放下奏折，对外喊道。
今天刚好轮到张浚当值，他接到圣上口谕，立即赶到勤政殿见驾。
“微臣拜见陛下...”
“免了，免了，张爱卿坐在一旁说话！”
“微臣多谢陛下！不知陛下召微臣来有何事吩咐？”
“张爱卿看看这份奏折，扶桑行省巡抚万俟卨上奏的。”
张浚从当值太监手中接过奏折，翻阅了一遍，略一沉思，说道：“微臣赞同万俟巡抚的意见，扶桑并入大汉已有数年，是恩准扶桑学子参与朝廷科考的时候了！”
“嗯，朕意也是如此，张爱卿替朕拟旨，准许扶桑、安南、安东三省学子参与朝廷大考，明年又是大比之年，就从这一届开始吧！”
“微臣遵旨！微臣替三省学子拜谢陛下隆恩！”
“军机处再下个文，以后凡是新附之地，满了三年，就等同于其他省份，当地学子可以参与朝廷大考。”
“微臣遵旨！”
“张爱卿，这个万俟卨，你看如何？”
“万俟巡抚很有才干，在扶桑这几年政绩斐然，只是手腕过于强硬，风评有些欠佳！”
“朕知道他是一个干实事的人，至于风评，属于个人性格问题嘛。朕意调万俟卨回京任刑部尚书，入军机处参议军机，你看如何？”
“陛下知人善任，微臣没有意见！”
“好，那这事就这么定了，你看何人可接任扶桑巡抚？”
“扶桑行省地处海外，石见银矿更是关乎大汉经济命脉，微臣认为必须派遣一位重臣出任巡抚！”
“嗯，张爱卿认为张达如何？”
“张侍郎老成持重，微臣认为可以！”
“就命张达出任扶桑行省巡抚，另外朕意让两位皇儿分别镇守台湾省和扶桑省。”
“陛下要分封番王？”
“皇儿们都大了，都聚在京城也不好，朕意让他们分别坐镇周边行省，起到稳固当地政局的作用。番王仅保留有限的侍卫，不得干预地方军政事务，遇到外敌入侵等紧急情况时，番王在当地文武官员共同促请下，临时出任首脑指挥应变，等待朝廷支援，一旦朝廷援军抵达，番王的指挥权立即失效。”
“陛下圣明！”
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