1941年5月30日夜，独立第二旅全部近万人从淮南、凤阳等处秘密集结，沿公路向合肥城进军。与此同时，已经拿下肥东、肥西的独立第三旅整肃兵力连续攻克合肥南部外围龙岗、大圩等地，一部在巢湖水军大队配合下，夺取合肥在巢湖上的所有码头，歼灭鬼子水军300多人，缴获全部军用船只。独立第一旅一团经过整补从巢湖开赴合肥以南的义城，七团和八团占领合肥西南桃花镇。
至此，合肥城除了西边的大蜀山阵地和南边的机场外，外围阵地全部被“神鹰”占领。
1941年6月1日，二十一集团军171师接受陈际帆指挥，全师开赴合肥以西待命，176师负责六安至合肥守备。
攻击合肥的部队有，“神鹰”军团三个独立旅和“神鹰”军团炮兵旅共三万八千余人，动用民工五万余人。加上二十集团军170师两个旅，兵力达到四万五千余人。
而合肥日军只有一个旅团四个独立步兵大队加上其他直属部队五千余人，伪军两千余人，宪兵加上临时编成的侨民武装1000余人。
双方兵力对比非常悬殊，但这不意味着这是一场轻松的仗。首先是近八千的守军，其主力是独立混成13旅团，自淮南战役被歼灭四分之三的兵力后，中国派遣军司令部将原旅团长尾崎义春撤职，新旅团长山村治雄上任后多次向派遣军司令部建议增加兵力，并增加技术兵器数量。其实合肥此刻在日军眼中已经成了一块鸡肋，守的话，他既不是战略要道，也不是军事重镇；弃的话不仅面子上过不去，而且失去了牵制“神鹰”的一块战略跳板。
最后还是决定从本土征调预备役人员补充建制，并且还将原来的炮兵队升格为两个山炮中队，两个野炮中队和一个战防炮中队，将每个大队重机枪数量由四挺增加至八挺，又调拨了大量水泥修筑工事，可以说，现在的合肥城虽不能说是钢铁堡垒，挡住几个师的冲击是没问题的。
“神鹰”在合肥和巢县交界处的大桥镇成立了合肥战役指挥部，统一指挥包括桂系171师在内的各支部队。6月1日下午召开了团以上军官作战会议，171师师长以下，十几名军官参加会议。
这是“神鹰”军团第一次接受非本系统的军官参加如此高级别的作战会议，军官们都很骄傲，尤其是以宋关虎为代表的原国民党军人，要知道原来他了不起是个连长，就是做梦也梦不到和这些民国大佬们同堂议事，而今天别人居然对他毕恭毕敬，连连称赞他的独立一旅为勇猛之师，这种感觉的确很妙。
171师师长漆道征终于见到了传说中的陈际帆和那几个跟着他打天下的军人，要知道这些家伙可是进出鬼子腹地如履平地的猛人，加上对日军作战的不败纪录，所以漆道征和他的部下根本没有任何傲慢的资本。军人嘛，只要有真本事，别人还是要高看一眼的。
漆道征只看一眼就似乎找到了这支部队常胜的秘诀，很明显这支部队的军官更像士兵，而且是那种放在战场上也是威风八面的士兵，一想到国军很多部队的团以上军官发福的样子，漆道征暗自长叹，军官如此，手下的士兵还会差吗？
陈际帆胡云峰主持会议，高焕捷做会议记录。
“认识一下，这位是二十集团军第七军171师师长漆道征少将，这些是171师的同僚们，大家欢迎！”陈际帆首先介绍。
下面一片热烈的掌声，搞得漆道征和他的旅长团长们赶紧起身敬礼。
紧接着陈际帆向漆道征挨个介绍旅长以上军官，大家客客气气地打招呼，看起来会议气氛不错。
陈际帆也不在客套，首先指明：这是部队成立以来的大城市攻坚战，攻击成功的意义不言自明，光复合肥将大大鼓舞其他战区友邻部队的抗战士气，将沉重打击日本侵略者的气焰，对我国的国际地位和影响力大有好处。当然，诸位将成为书写我中华民族伟大的抗日战争的功臣，这份功劳无论什么时候都不会被抹杀。
不过，接下来胡云峰参谋长的敌情分析让各位沉甸甸的，尤其是重炮兵数量不足的情况下攻坚，又没有制空权。光靠步兵冲击其伤亡数字简直都不敢想象。
没想到参谋长接下来的话让大家沉甸甸的心更加冰凉，他说，合肥虽不是鬼子必战的要地，可他对日军的政治意义和军事意义一样重大，所以可以想见，南京的中国派遣军总部一定会不遗余力围绕着合肥这座孤城和我展开殊死较量，孙子兵法云：兵贵胜，不贵久。如果我们不能再最短时间拿下合肥，各地的鬼子就会蜂拥而至。各位屯重兵于坚城之下，既是机遇也是冒险，关键就在于总攻开始后，各部队要发扬勇往直前不怕牺牲的精神，对守城日军展开致命打击。
陈际帆补充道：“凡临阵退缩者，杀头不论大小。我不管是什么人，也不管是哪个部队，影响全局，杀无赦！”
“大家回去以后要做好充分的动员，让每一个战士都明白此战的重要性，更要做好战前侦察，指挥要靠前指挥。（. 好看的）先打好招呼，勇敢并不等于拿人命去填，士兵的牺牲要值得，谁要是不动脑筋一味蛮干，一样军法从事！”
“神鹰”其他军官倒没什么，因为他们都明白这是陈军团长的一贯作风，可171师军官们听得倒吸一口凉气，这他妈什么命令，又要让猛冲，又不让拿人命填，难办啊。
会议接下来开始了最重要的部分，就是布置任务。171师主攻大蜀山日军阵地，第一旅七团和八团攻击合肥南边的骆岗机场，一团为预备队负责割裂机场和市区联系。第二旅为全军主攻，调炮兵旅归罗玉刚指挥，主攻方向为合肥城北杏花村至庐阳，从这里撕开一道口子后往市区突入。第三旅负责进攻东郊铁路，得手后向逍遥津突击。
各部队攻击得手以后，只有一个方向就是---合肥市中心，进入市区以后要敢于大胆穿插，将敌人的部署彻底打乱，利用市区复杂的地形条件将鬼子分割直至歼灭。
陈际帆一口气嘱咐了这么多，连他自己都觉得是不是太啰嗦了，毕竟部队打仗哪有不死人的。
陈际帆说完后，漆道征站起发言，他问道：“军团长，部队的防空怎么办？总不能让弟兄们在鬼子的飞机轰炸下进行攻击吧。”
“漆师长的问题提得好，我们这么多部队集结，鬼子的飞机不来凑凑热闹是不可能的，各部队要调拨一定数量的机枪防空，军团防空营将直接配属主攻部队，确保主攻方向的安全。”
中国军队终于在合肥城下展开，鬼子慌了神。中国派遣军司令部紧急商议对策，并且将这一重大敌情上报东京。
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