相比于一期工程，二期工程总长度将近三万公里，而且在海岸边建设，要更加注重地基沉降、防潮防腐、台风暴雨等问题，所以预算将暴涨至七万亿，工期也至少需要四个月。
因为有鼠潮入侵布斯班，奥利亚躺平后，导致整个城市被攻陷的前车之鉴，所以明知道会财政亏空严重，元老们也同意迅速实施二期工程。
等二期工程完工之后，华夏就相当于有了一个强大的保护壳，不仅可以有效防范走私偷渡，还可以有效警戒和抵御变异兽的侵袭。
第二个议题，便是超级寒潮来袭，北方普降大雪，南方暴雨洪灾。
因为在楚旭的强力指挥调控下，提前采取了各种强有力的措施，不管是暴雨还是暴雪，都没有给华夏带来巨大损失。
所以大会上，不止是大统领，所有元老都对楚旭的功绩，先提出了肯定和表扬，然后大家才讨论此次灾害的经验教训。
末世之中，自然灾害频繁，大家一致认为，在气象预报、灾害预测、快速救援等方面，还应该进一步加大科研投入。
像提前进行人工降雨，将特大暴雨威胁降低，这样的经验就非常值得继续发扬，而无人机在灾情评估、恢复通信、应急指挥方面展现出了不小的优势，也应该多多采购。
但各大城市在抵御超强暴雨、防止洪涝灾害方面，自然还是出现了许多不足，甚至是付出了血的代价，必须要尽快加以改正，进一步提高应变能力。
第三个议题，便是日趋严重的财政赤字问题。
实施陆地长城计划的一期工程，已经花费了三万多亿，竣工之前还要花一万多亿。
而大规模的改建土地、兴建新型农业工厂、修建核聚变发电站、架设超高压输电线、普及充电站充电桩……
各种工程的实施，外加自然灾害的救援与重建，最近两个月真是花钱如流水，已经用了十多万亿，接下来还要花很多钱。
而华夏去年一年的财税收入，也才不过18万亿，今年迄今为止已经花掉了近30万亿，预计到年底，至少还要再花十万亿。
光是今年的财政亏空，就会超过二十万亿，而到明年二三月份，各种大型工程竣工之时，预计会负债高达四十万亿。
再加上末世爆发之前，各地的地方政府债务就有近26万亿，而紧急疏散、灾后重建、经济复苏等等，哪样不花钱？
就像刚刚过去的这场百年一遇大暴雨。
从暴雨降下来之前，连续六天的大规模、高强度人工降雨。
到暴雨降临之后，出动大量的人员实施救援、安置、防洪等等。
即便有不少企业明星和爱心人士，积极的捐款捐物，但依然是杯水车薪。
大部分还是靠各地举债和中枢院拨款，否则早就没钱应对灾难了。
如此一来。
地方政府总债务暴增到了三十多万亿，再加上中枢院的负债，已经突破六十万亿大关。
经济学上，规定政府债务余额与国民生产总值之比，负债率60%就是警戒线。
超过了60%，就很有可能会爆发系统性的金融危机。
到时候物价飞涨、货币贬值、凶猛的通货膨胀压力，会让无数民众过不下去。
眼下，因为应对灾情，也因为实施各种超大型工程，政府负债率已经逼近60%的警戒线，十分危险了。
不过各行各业，却因为进出口贸易，和众多工程的拉动刺激，变得非常繁荣，老百姓越来越有钱。
根据最新统计，居民、企业、机构以及其他各组织的存款总量，已经超过200万亿元，人均存款超过13万元了。
背负房贷车贷的人越来越少，而投资偏理性谨慎的老百姓，挣到钱后大部分都不敢用于炒股，大部分都宁愿存银行吃利息，进而导致存款越来越多。
从中枢院到各省市，不断的将收到的税，和发行债券借来的钱，用来救灾搞工程偿还利息，而钱最终又被老百姓赚走，然后存进银行吃利息。
政府没钱，又只好向银行为代表的各种金融机构借钱……
所以，这就是典型的‘国穷民富’。
此次元老会，便是要重点讨论，该如何破解财政赤字、化解金融危机。
在不影响老百姓生活的前提下，让老百姓和国家都富裕起来，做到真正的国强民富。
要想提高收入，无外乎‘开源节流’。
首先，肯定是要进一步扩大贸易出口，出口各种商品越多、交易量越大，收的税自然也就越多。
其次，以前房地产是经济支柱，房价的波动影响千家万户，不敢征收房地产税，如今时机成熟了。
各行各业都十分繁荣，把资金拿去做加工贸易搞生产，也比炒房更有钱途，没有了炒房团作祟，向拥有太多房子的富人征税，可以进一步挤掉房地产市场的泡沫。
除了房产税之外，以前不敢向富人们征收遗产税，担心他们有各种手段避税，更怕他们将资产转移到国外去，造成财富外流。
但如今末世之中，无数外国人都想来华夏，曾经外逃出去的贪官奸商们，宁愿坐牢也要回来，又有哪个富人还想外逃的？
所以经过信息整合、大数据联网……不管是技术，还是时机，都具备了通过出台各种税收政策的基础。
向富人们征税，既能获得大量的税收降低政府负债，又能缩减贫富差距，让社会更加安宁和平，何乐而不为呢？
而且国外很多人连饭都吃不饱，在这种情况下，对需要用粮食酿造的酒水企业、需要用土地种植烟草的香烟企业，征收更高重税。
不抽烟不喝酒的人，不会有任何多余的支出，而要抽烟要喝酒，就多花点钱为国做贡献，自然谁也不会有意见。
最后。
各地要大规模的实施‘官退民进’，减少公共支出，尽可能的用市场化的手段，来调控经济发展。
除了重特大工程之外，再也不能像以前那样，用大规模的基建投资，来拉动经济发展，从而起到‘节流’的效果。
当然。
楚旭非常清楚，几十万亿的负债，可不是一个小数目，当然不是轻轻松松就能化解的。
可是时不我待，再不尽快富起来，哪有实力和变异兽血战？
……
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