在推崇“以法为本”的同时，秦统治者也把“重刑”原则推向极端，对全国实行空前严酷的刑罚统治。
大历史上看，秦朝刑罚种类繁多，行刑方法之残酷，为其他各朝所莫及。
“法治”，“重刑”也是秦朝法律制度的基本特色。
3、治道运行，皆有法式。
为实行“法治”，秦始皇朝统治者极为注重立法工作，立法的范围不断扩大，法律规范也越来越细密。
从现存的历史资料看，秦朝的法律包括刑事、民事、经济、行政、诉讼等各大类，内容涉及军事、外交、皇室警卫、社会治安、商业、金融、手工业、农田水利、司法诉讼等各个方面。
事无大小皆有法式也是秦朝法制的基本特色。
4、法令由一统，民以吏为师。
为了使法律、法令能在更广的范围、更深的层次得到贯彻和施行，秦朝鼓励并要求全体臣民学法、知法，规定为官者必须通晓法律，民众学习法律则应“以吏为师”。
这也是秦朝法制的特色之一。
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秦国在简公七年(公元前408年)，颁布“初租禾”的法令，确认土地私有的合法性。
随后，在献公(公元前384年～前362年在位)时又颁布“止从死”的法令，禁止用奴隶殉葬。
孝公时，商鞅变法，开始大规模制定法律令。
昭襄王时，法令又有了进一步发展。
秦王赢政即位后，继承了秦国原有的法律令，随着封建经济、政治的发展，又制定了许多新的法律令。
所以，在统一六国前夕，秦国法律令名目繁多，而且体例和内容已经相当完备。
秦朝建立后，又陆续制定颁布了许多新的法律令。
像是1975年底发现的湖北云梦县睡虎地秦墓竹简，其中的《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》是有关秦朝法律的主要内容。
云梦秦简共1155枚，内容极其丰富。
法律令文书有《秦律十八种》：《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》。
《关市》、《工律》、《工人程》、《均工》、《徭律》、《司空》。
《军爵律》、《置吏律》、《效》、《传食律》、《行书》、《内史杂》。
《尉杂》、《属邦》；此外还有《效律》，是对核验县和都官物资帐目有关制度的规定，其中有的已收录在《秦律十八种》中。
《秦律杂抄》包括《除吏律》、《游士律》、《除弟子律》、《中劳律》、《藏律》。
《公车司马猎律》、《牛羊课》、《傅律》、《屯表律》、《捕盗律》、《戍律》共11种律文的摘录。
《法律答问》是以问答形式对秦律某些条文、术语以及律文的意图所作的解释。
《封诊式》是关于审判原则以及对案件进行调查、勘验、审讯、查封等方面的规定和文书程式。
秦朝的法律形式，从史书记载和出土的秦简来看，主要有以下几种：
1、律：商鞅改法为律。律为当时最主要的法律形式。
2、令(制、诏)：秦始皇曾宣布：“命为制，令为诏。”
当时命、制、令、诏，从法律意义上说并无区别，律与令经常并列使用。
3、式：“式”作为一种法律形式，最早出现于秦，如上述《封诊式》，其中也有对司法官吏“治狱”的要求。
4、法律答问：《法律答问》对秦律的某些条文、术语和律义以问答的方式作了明确的解释。这对正确运用法律，更有效地贯彻立法意图，具有重要作用。
5、廷行事：是司法审判的成例。《法律答问》中多次提到“廷行事”，这说明《廷行事》在当时的司法实践中已成为律文之外可以援引的成例。
此外还有“程”、“课”等法律形式。
秦律关于定罪量刑的原则有如下几个方面：
(1)以身高确定责任年龄。
男六尺五寸，女六尺二寸为成年人，达到此身高者开始负刑事责任，否则不负刑事责任。
(2)区分有无犯罪意识。
有无犯罪意识，也是认定是否构成犯罪的标准。
(3)区分故意(“端”)与过失(“非端”)。
秦律中故意称“端”，过失为“不端”。
(4)并合论罪。
所谓并合论罪，是在数罪并发的情况下，将数罪合并在一起处刑的原则。
(5)共犯加重。
共犯，是指两人或两人以上所实行的犯罪。
共犯的社会危害性较大，故处刑较重。
(6)自首减刑。
自首者可以略为减轻罪刑。
(7)诬告反坐。
诬告，秦律称“诬人”。诬告罪的成立，必须是“端告”，即故意捏造事实，向司法机关控告他人，使无罪者入于罪，或使罪轻者入于重罪。
依律对诬告者处以与所诬罪名相应的刑罚，这就是诬告反坐。
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