灵帝接到皇甫嵩的战报，看了结果后龙颜大悦：“这两天我说喜鹊怎么在枝头上老是对着我叫，原来是给我报喜的啊！来人啊！”
“小……小人在。圣上有……有何吩咐？”灵帝身边的小黄门躲躲闪闪地向上看了一眼，嘴巴有些打颤。
这两天灵帝阴阳怪气的，就是看见只鸟在枝头上叫，他都叫人用弓箭射下来了，谁知那鸟带箭刚好掉在如今跪着的小黄门头上。那天小黄门没吓个半死，以为皇上在向自己发飙，所以最近格外地小心谨慎。
“我说王公公，你冷吗？要不加点炭火？”灵帝用手绢擦拭了一下额头的细汗，天气刚转凉，宫内就生起了炭火。
“小人……小人不……不冷。有点热。圣上，您有何吩咐。”王公公赶紧换话题。
“哦……差点把正事忘了。都是……”灵帝一拍脑门，正想发飙但想起了正事就没再继续下去，而后笑呵呵地说道，“这个张角终于被朕拿下了。哎呀……皇甫嵩，这人还是有些能耐的。来人啊！拟旨。”
早有人笔墨伺候了，灵帝看着卷轴上的字迹满意地笑了，而后接过掌印太监递过来的传国玉玺亲自盖在了右下角。王公公赶忙将玉玺收回，看的比自个的命都重要。
这边一匹快马飞驰进入了皇甫嵩大营，快马说明来意，皇甫嵩立刻谢恩接旨。
“天下安定，黄巾众贼骤起，破坏国安社稷。朕日夜烦忧，寝食难安。皇甫嵩将军捷报，朕深感欣慰。讨定黄巾，皇甫嵩功劳最多。即日起拜嵩为左车骑将军，领冀州牧，封槐里侯，食槐里﹑美阳两县，合八千户。钦此。”使者打开卷轴朗声读到，“左车骑将军，谢恩。”
“臣皇甫嵩，谢主隆恩。”皇甫嵩伏拜再三，接过圣旨而起。
此刻，皇甫嵩感觉这卷轴沉甸甸的的。它让其想起了在沙场拼搏的将士，多少人战死沙场、马革裹尸；还有深陷战区的万千百姓，多少人流离失所、无家可归；更让深恶痛绝的是，奸臣当道，忠臣被诬……
皇甫嵩将圣上使者安排后，在营帐内不断地踱着步子，但他无法平静下来。
八月末进入冀州，到如今十一月近九十日的时间到，冀州的情形也大多了解了一些。尤其是每次攻城之后，城内外总会多一些衣衫褴褛的人，他们的眼神迷茫、脚步蹒跚、嘴巴干裂，满脸菜色。国以民为主，民以食为天。如今战事连连，赋税有增无减。战事虽刚结束，但恢复还需要很长的路要走。如今自己成了冀州牧，州牧一州之主，父母官总要做点什么吧？想到这些，皇甫嵩心里就平静不下来。
坐立不安的冀州牧皇甫嵩决定去城里再实地考察一番，以便寻找应对之策。当皇甫嵩便衣到达南城门的时候，城门左右正支锅熬粥，热气腾腾的大锅前派着许多面黄肌瘦、衣不蔽体的百姓。
“老爷们，再给点吧。我还有个孩子……”突然一个妇女对发放灾粮的军士哀求道，为了证明自己不是在说谎，一个只有五六岁骨瘦如柴的小女孩从其背后转了出来，那小女孩大眼惊恐地看了前方一眼赶紧躲在了妇女背后。
“去去去……下一位，下一位！”早有人上去开始哄人了。
“哎呀……呜呜呜……”妇女手中的瓷碗砰地一声掉在了地上，仅有的一点儿救济口粮也喂了土地，到如今不禁痛苦失声。
“你……你干什么？找死啊！”上前赶带着孩子的妇女的兵士突然觉得背后有人拍了自己一下，立刻掉转头劈头盖脸地骂道。同时家伙事用上了，根本就不把眼前的人当回事。
啪地一声，鲁莽军士的手中长枪到了对方手里，同时自己感觉飞了起来。就在此时，皇甫嵩周围被一圈官兵围了上来。不到一刻，一圈城门守卒就倒在了地上爬不起来了，都在地上不停地哎哟呼痛。有人敢在官军头上动土，早就有人报知了城门守将。
“是谁？在哪呢？在太岁头上动土，简直活得不耐烦了……”这时一个声音，从皇甫嵩身后传了过来。
“是我！”皇甫嵩转过身，面无表情。
“大……大人！怎么是……是您老人家。属下们有眼不识泰山，万望大人恕罪。”那城门守将见过皇甫嵩在高头大马上领军进出城，此刻对方虽然换了便装，但那神情是不会差的太远，于是认了出来。
“哼！怎么？我有什么不同？我也是饥民，给我来一碗。”皇甫嵩看着对方道。
“大……大人，使不得，使不得。是是是……使得，使得。”那守将亲自送上一碗粥上来，额头上冒着冷汗。
“你这是粥？你喝过吗？给你次机会，再有此现象发生，你可以走人了……”皇甫嵩很少发火。
“属下……明……明白。属下这就去办……这就去办……”城门守将擦拭着汗珠，十分惊慌地说道，而后急冲冲地去了。
皇甫嵩将母女两个领到城门守将那里，给对方找了些御寒的衣服和一些必需品，又凑了点钱给对方，让其安家买点薄田。母女两人千恩万谢，抹着眼泪离开了。
皇甫嵩看着母女两人消失在视野里，转身回了大营。现在他知道救了一个人并不算什么，关键是如何拯救一州甚至更多的人。回到大营后，皇甫嵩立刻向灵帝写了一分奏章。
数日后，灵帝派使者将诏书送达皇甫嵩，同意其请求。皇甫嵩上书灵帝说冀州黄巾残害州郡严重，州郡残破，饥民遍野。奏请免冀州一年田租，并用于救济饥民于水火。
数日后，免田租州令下到各州郡县邑，百姓欢呼雀跃。
百姓暂时安定后，皇甫嵩心中的一块石头落了地。任重而道远，但接下来的路，他必须继续走下去。
免了田租虽然冀州民众欢呼雀跃，但离收成之季还是遥遥无期的。如今是冬季，离开春还有很长的一段时间，此时正是青黄不接的时节。免田租并不能解决眼前的问题，难民流离失所，整个冀州都有此现象尤其是被张角等霸占的钜鹿郡更为严重。加上天寒地冻，流民问题更加凸显出来，若得不到及时的安置，也许“黄巾”会再起，到时后悔莫及。想到这些，皇甫嵩一筹莫展。
“大人。属下得知大人近日寝室不安，颇有挂虑……”长史梁衍推开门进了皇甫嵩所在议事厅。
“哦……梁衍，是你啊！来，坐下，咱们慢慢说。最近还真有些棘手事，你看……”皇甫嵩给对方指了指前方的座椅，而后打开了话匣子将目前的形势作了一个概述，来征求对方的意见。
长史梁衍认真地听完皇甫嵩的话，而后想了想说道：“卑职以为，大人所虑甚是。田租之事，虽是好计但远水解不了近渴。属下以为，眼下应整屋添瓦、下放灾粮，安置难民。另奏请圣上定夺，此为急务。”
“如此甚好。我们目前正是如此做，但实在做的让人恼火……”皇甫嵩将自己早上出去微服巡视的所见所闻向梁衍叙说了一遍。
梁衍听完没有立即回话，而是往前挪了挪椅子凑近皇甫嵩才开始问道：“大人，州府仓粮不多，属下已经看过。城门之事，并非偶然……”
“那你为何不早告知于我？”皇甫嵩有些生气打断对方的话，而后似乎想起了什么继续道，“这不能怪谁。黄巾刚灭，大军未撤，耗费甚巨。这是一个头痛的事情，要想个计策才行。”
长史梁衍凑近皇甫嵩小声地说道：“大人，不如这样……你看如何？”
“这行吗？这可是新政策。”皇甫嵩有点惊讶，但实在没有更好的办法了，只得同意道，“那试试吧。你将这奏折写明，而后即刻上奏圣上定夺。”
长史梁衍答应一声，立刻出了议事厅去处理事情了。同时皇甫嵩开始亲自铺纸磨墨，而后边想先书。
数日后，灵帝的回复到了军中，除了长史梁衍建议的军屯之事外一切皆允。皇甫嵩接旨后，立刻着手处理。
先是，皇甫嵩将州郡的粮仓全部开启，开仓放粮赈灾，此时赈粮官全部是军中得力将士。另选军中精壮士卒运送前往附近州郡调拨粮饷，作为后继之需。再者，军中战车拉出运送原木石料及稻草，配合建筑师搭建房屋，以供灾民居住。还派人将各城中有可能引发流行传染疾病的场所例如水井、垃圾场等处进行排查，若发现异常及时消毒等处理。
经过十几天的整顿后，萧条的冀州各郡逐渐恢复了生机。虽然离脱困还有一段相当长的路要走，但毕竟解决之路已经开启了。
皇甫嵩对冀州人民的所做所为，很快得到了百姓的青睐与拥戴，并愿意为其建庙供奉。皇甫嵩虽然极力阻止此事，但并不能抵消百姓对他的热情。
很快，百姓中大起赞颂之辞。百姓赞歌道：“天下大乱兮市为墟，母不保子兮妻失夫，赖得皇甫兮复安居。”
这天傍晚，皇甫嵩处理完州郡事宜，走进房间整理东西的时候发现了一副书信，而书信的署名竟然是卢植。
想到卢植，皇甫嵩心中十分不平。前段时日，就是自己也被中常侍等一帮佞臣借机诋毁，只是因己讨平黄巾功高未遂。而卢尚书今如此，自己是否能为此做些什么呢？
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