陈际帆见傅作义愿意拿出自己看家的一个军，便不再隐瞒，将自己希望在包头投资建一座大型钢厂的想法对他和盘托出，他知道傅作义没有拒绝的理由，只是看看这家伙会提出什么条件。
果然，傅作义一听连连称好，不过他马上就问，建设钢厂的目的以及绥远能得到什么好处？
对与傅作义而言，这是很现实的，如果建设钢厂只是用于扩充你的实力，那就不要怪我拒绝，反正你也不代表国家，如果绥远军民没有什么好处，那我为什么要同意？
在陈际帆眼中，虽然傅作义还算是一个抗日名将，但此刻他的思维还是军阀思维，所以对付军阀，就要诱之以利。
面对傅作义拐弯抹角的提问，陈际帆很严肃地指出，投资这样一个大型钢厂需要消耗大量的资金和人力，而且一两年内是不可能见效的，所以我不可能在这里答应你什么。但是投资的过程中会吸纳大量当地的劳动力，而且由于交通的便利，还会大大改善绥远的经济条件。至于您说的有利，我们可以这样理解，绥远政府或是本地人可以投资设立轻工业，见效快，投资少，而且市场大。这里以南不是鄂尔多斯草原吗？毛纺织工业、奶制品、牛肉等都是好项目，到时候不要说民用，光是军事订货恐怕你们都吃不完。
傅作义对经济是个外行，他只是发愁这么多部队的军饷，见到财神爷降临本想敲敲竹杠，那知陈际帆却不让步，于是换个方向继续试探。
“据我所知，将军辖区内已经有两座钢厂，为何还要建？又为何要选择在这里？将军口口声声说钢铁厂是一个长时间才能见效的项目，为何又要着急在这一时半会呢？
傅作义言下之意，你选择在这里一定有原因。
陈际帆道：“我先回答你最后一个问题，首先，在我‘神鹰’辖区内所有的公共投资项目都不是哪一个人或是哪一个小集团的，它属于全中国人民，现在只是由特区资源委员会代为管理。‘神鹰’一应军费来源均是经过严格的财政预算，我个人没有任何征税的权利，更没有任何将国家财产私分的权利。”
“既如此，又为何不将这些产业交给国民政府呢？”
陈际帆哈哈大笑，“这个问题难道还要回答？如果交给他们，还能生产吗？”
傅作义也觉得这个问题问得有些可笑，谁不知道四大家族的恶名，交给他们，恐怕钱都被贪光了。
“好了，宜生兄。”陈际帆觉得还是摊牌的好，“我千里迢迢地赶来，不是和你做交易，我没有资格拿国家的任何资源跟任何人做交易。我只带来了一颗诚心，希望借此机会和宜生兄交交底。”
傅作义此刻心态很复杂，他还从来没有听到任何人说“国家的资源不能拿来做交易”这样的话，见陈际帆一脸严肃，又想起了当初在重庆力争反攻的陈际帆。
“将军请说，卑职洗耳恭听。”傅作义话音没有刚才那么拽了。
“宜生兄知道为什么孙立人将军、戴安澜将军他们愿意和我到东北吗？难道他们就不愿意留在富庶的江南享福？”陈际帆先设问，然后说出答案，“因为我告诉他们，真正的中国军人，最大的天职是对内保护黎民百姓，对外开疆拓土！”
“不瞒陈长官，这些话，卑职早年从军的时候听得耳朵都起茧子了，这么多年下来国家无一日消停，生逢乱世，兵权就是生存之本，其他的都是奢谈。”
傅作义近五十岁，一脸的沧桑，他的意思说你还年轻有这些想法正常，我就不同了，经历过的事多了，大道理谁都会讲。
陈际帆没理他，继续说道：“刚才我说道，光复东北只是一个方面，我们还要把蒙古真正收回来，可蒙古背后站着苏联人，没有实力就是扯淡，所以我必须提前做准备。在这边建钢厂，主要是为了将来造坦克和重炮。”
陈际帆本来还想说点更高科技的，想到傅作义水平有限，算了，可仅仅是坦克这个词都已经叫傅作义震惊不已了。
“什么？造坦克？”傅作义没想到“神鹰”强悍如斯，居然要造坦克了。
“我们要造的，是这个时代最先进的坦克，绝不是小日本那种薄皮棺材。坦克需要用到大量的钢，更重要的是这里离蒙古很近，将来我‘神鹰’强大的机械化兵团可一举越过阴山山脉，沿着霍去病将军走过的路线北击匈奴！”
傅作义没有追究得太深，只是问，“将军准备把钢厂的位置定在哪里？”
“包头！”陈际帆毫不犹豫地说，“包头地理位置很好，有平绥铁路连接大同煤矿，北面有大青山作为屏障，这里一旦兴建钢厂，将会形成一座人口庞大的工业城市，其经济可以辐射到整个绥远和西部的宁夏（当时的宁夏很大，包含今内蒙古巴丹吉林沙漠地区）。届时的绥远就不会是塞外贫穷之地了，而是中国西北地区的工业明星，宜生兄，想想吧，这是造福百姓的好事啊。”
“好吧，虽然此事我暂时还做不了主，还要和马占山、邓宝珊和董其武等几位将军商议。不过，从陈长官急迫的行程我能感受得到此事的重要性，那陈将军准备何时开工？”
“当然是越快越好，”陈际帆见好就收，把话题又引到出兵东北上来，“刚才您提到马占山将军？他老人家现在可好？”
“年纪大了，身体不太好，他早听到你们要打东北，成天嚷嚷着要跟着去，他说他是国民政府委任的黑龙江省主席，理应作为打进东北的先锋官。”傅作义答道。
“马占山将军是真正的民族英雄，请傅将军转告马占山前辈，他已经完成了作为中国军人的使命，剩下的事交给我们年轻人吧，我们不会丢脸的。”
“马占山将军手下还有很多东北军将士，也要嚷嚷着打鬼子。不知陈长官肯不肯……”
“说哪里话，宜生兄，既然要打鬼子，为了后勤和指挥的方便，贵部35军请按‘神鹰’一个军的标准整编，全军三个师五万五千余人，武器为全德国造，马占山将军的部队可以编进35军。回头参谋部会给您一份编制，并且还会派员下来协助将军完成整编和训练。我带来的弹药是充足的，35军可以用于训练，但有一条，，请将军约束部下，不得将弹药用于走私，否则请35军原地当军阀好了。”
“陈长官这话是打我的脸啊，既然话说到这个份上，我傅作义以人格保证，要是35军出现这种恶行，我杀他没商量！”
“好，傅将军的部队一旦整编完毕，就可以接受军饷，也就意味着要接受指挥，我们时间不多，度过这个冬天，就是小鬼子的末日到了！”
经过一天多的长谈，陈际帆终于说服了傅作义，等他带着满脸的喜悦回到北平时，胡云峰却给他浇了盆冷水。
胡云峰道：“我是担心啊，就算傅作义愿意把包头腾出来，可铁路要经过归绥，他总不能把归绥也让出来吧？还有这么大的工程在那边，要不要派部队？怎么派？傅作义集团那些个家伙一旦看见咱们有部队进入，还不都跳起来？”
“这个倒不难，”陈际帆道，“我准备让警卫师改称钢厂保卫队，随着钢厂一道进入，同时还要派遣得力的宣传人员过去，一文一武，把那地方巩固下来。”
“派谁？是个人才都用上了，总不能再去安徽挖墙脚吧？”
“把赵鹏程调过来，”陈际帆想了想，“此人办事果断，起初我们让他带一个团，谁知这家伙理财更有一套。这两年在安徽干得也很出色，让他来负责这个项目的总协调工作应该可以。”
“嗯，就是他了。”胡云峰道，“还有最后一个问题，平绥铁路要经过大同，但是阎锡山屡次管我们要大同，把状都告到军委会去了，说咱们趁抗战抢地盘。”
“不管阎老西，倒是有一个问题该考虑了，我在安徽让老钟训练特警部队，现在看来，在这边也要训练武装警察部队。而其数量要多，一方面作为前线的预备兵员，另一方面用作地方守备。这么宽的地盘，一旦有个闪失，可不得了。”
“你终于想通了，但是这件事交给谁呢？”胡云峰忽然道，“头你别看我，参谋部现在忙不过来，没人手。”
“放心，我不劳动您参谋长的大驾，这个我亲自来。”陈际帆下决心要自己打造一支忠诚度高的部队。
“你的事情那么多，忙得过来吗？我建议，先训练一个武警教导团，把军官带出来，然后再逐步扩充，武警这个兵种主要是和老百姓打交道，所以思想上必须过硬！至于人手，您还是不要亲自过问，河南省主席邱瑞荃就挺好。”
“嗯，河南省百姓对咱们挺好，老邱本身就是干这个的，就交给他，回头我给他写一封信，把武警部队职能和未来的规模给他交代一下，就让他从河南招兵。”
说完了这件事，陈际帆自己倒了一杯水，边喝边问道：“好了，你还没有给我好好说说‘猎鹰’的事呢？”
正当陈际帆满面春风准备钢厂的时候，位于关东军夹缝中的“猎鹰”特种部队正在敌人的心脏部位面临着强大的压力。
参谋长胡云峰并不是一个报喜不报忧的人，他开始一五一十地把“猎鹰”半个月来的活动情况做了汇报。
事实上，关东军第2方面军司令部得到宫本守备队全军覆没的消息是在四天以后，因为一开始没有人会怀疑577人的部队就这样无声无息地就完了，直至几天后都未得到消息才发现不妙。
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