第十一章：军制改革（1 / 2）

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“”,或者在百度搜索:三联文学网】第十一卷第十一章：军制改革滩上满是碎石粗砾，一块看起来已经风干的油漆，被在那里。

无人理会。时日久了，猛回头去看：油漆消失的无影无踪，而碎石依旧在阳光下发着呆。

即便是凝固的油漆，它也还是液态，尽管黏稠，却终于瘫化成薄膜。所以说，保持本色才是生命的涵义！

…

“皇上，臣思前想后，总觉得这参谋总部有些不伦不类。还请皇上明示一下吧。”

“呃，”小朱正跟着贺逢圣、熊文灿一起商量税制改革的问题呢，脑子里全是数儿，压根就没听明白。

“杨先生，你说谁不累？”

“…”杨嗣昌无语，今天是沐休日，早朝和小朝会都没举办，虽说现在还是夏天，但这时代的头发长啊，才洗完澡就跑过来的杨嗣昌，脑袋上还是湿漉漉的。

“啊！”小朱终于转过来了，连忙哈哈一笑，

“杨先生来的正好，才还说起呢，国地税改之后，税监也应单独成部，就请杨先生一起参谋参谋吧。”

“吾皇恕罪，臣以为，增设新部过频，徒加冗员，虚耗俸饷，又使宵小之徒，借变法交接之机，安插亲信，扶植党羽，更甚者，贩官鬻爵，藏污纳垢！如今非止税监，就是参谋总部也不可轻易设立。”

“…”这话说完之后，在座的五位听众：小朱、贺逢圣、熊文灿、杨春、绯儿，全部石化。

但每个人又都有些各自的心思：贺逢圣深以为然，老贺就是一工作狂人，他巴不得每天能工作2时呢；杨春则很不以为然的撇撇嘴。

语不惊人死不休，小杨阁老就是这么个揍性；绯儿眼见杨嗣昌公开教训老公，心头很是震惊！

真是见过讨厌的，没见过杨嗣昌这么讨厌地；而熊文灿，则是心头窃喜，成立税监的主意是大熊提出来的，因为税制改革后，每年的财政收入将非常巨大，都归并在户部，会引起同僚的反感。

所以才忍痛割爱。现在好了，杨嗣昌因为反对‘参谋总部’的设立，进而反对再增加新部，这可就太妙了。

小朱呢？先很恼怒的瞪瞪眼，再很委屈的挠挠头，半天才憋出一句话：“杨先生，那晚在文华殿，你我君臣在饭桌上，不都说好了嘛，怎么可以反悔呢？”

“啊呦。皇上啊！”杨嗣昌苦笑一下，

“国家事项。所涉复杂，牵动深广，理当三思而行，吾皇悬于文华殿的‘九思’匾额，不正是写照吗？既然尚未行文天下，便没什么反悔不反悔的说辞！”

“呵呵！”小朱忽然满意地笑了，关于参谋总部的设计，杨嗣昌是最先领悟内涵的同志。

也就是俗称的知己。表面上，参谋总部的设立，是他这个当皇上的。为了把吴三桂拘在眼皮低下看管起来，再就是照顾一下大舅哥周定方，而其实，恰恰在于分权。

吴三桂事件。给国家的触动是强烈的，这么大的疆土面积，以现有的科技手段。

很难寻找到一劳永逸地制度，如何保证中央对地方的控制力，怎样体现国家地法度，这是一件非常头疼的事情！

理论上，国家掌握了地方上的军事力量，就可以控制一切。但眼瞧着不就出现问题了。

吴三桂既拥有地方军队的领导权，也拥有指挥权，不但薄珏这种情有可原的文官在鞍前马后的跟着他乱来，就连奉天府尹张春，也被他带的直奔沟里跳。

不过也难怪，袁崇焕这么优秀的人物，都被吴三桂给挤兑的去广西开铅矿了，更何况一直属于二线的张春。

岔开一句话，袁家承包广西铅矿地事情，已经定了，而且赏袁家工矿田亩，皆免三年税赋。

这是小朱所能做到的最大的补偿。袁崇焕就此，退出了历史舞台。袁崇焕、张春，先后两位主官，都拿吴三桂毫无办法，东江二少也只能背后搞一些小动作，老辽东军系的各级官兵，都对少帅尊崇有加，这一切都表明，地方上地军权，无论如何也不能交到名将手中。

像吴三桂这样的隐性‘大帅’，承平日久，就会成为贪财的黑洞（吃空饷）；到了乱世，就是夺权地军阀（自募兵）。

目前来看，对军队制度进行修补的基础很好，四方新省战将都是天子嫡系，无论公私，他们都会无条件服从安排，即便吴三桂，也不敢执拗。

所以，小朱首先要做到的，是要说服文臣交权。说服一个人，或者一群，饭后时光是一个不错的选择，胃部的饱胀感，会让人产生莫名的愉悦感，进而容易被打动。

当然，由于血液分次序优先供给的生理原因，缺血的大脑会变得麻木，当人们无法反驳时，通常就只能接受。

小朱提出参谋总部计划，是早就盘算好的成稿，十大臣冷不丁面对这样的事物，反应慢点很正常。

再加上小朱采取的方法其实很巧妙，一字部、二字部、三字部，听着还真好听。

又在参谋总部中，先只设两名少卿，分别是周定方和吴三桂。晚饭桌前，十大臣昏昏沉沉的就被皇上给蛊惑了，当然，这只是暂时的蛊惑。

这不，没过几天，杨嗣昌就第一个提出异议了。在他看来，内阁大学士的级别只有五品，六部九卿的级别是二品到三品，谁敢说内阁就低于六部了？

这样一想，三字部、一字部，就没有任何区别了。设立参谋总部就等同于设立‘武内阁’，而这个权力，以前一直在‘文内阁’的手中。

更何况，现在的内阁中，他杨嗣昌和洪承畴都拥有带兵打仗的资历，放着这文武双全的名士不用，却用武人来代替职能。

这难吗？

“呃，皇上，关于州县火耗、诸省羡金，臣还需要仔细清核，呃，臣祈请告退！”

“嗯，熊卿家先回吧，如今连个四品地参谋军政都定不下来，何谈国地两税的疏竣？”

“微臣告退！”户部尚书熊文灿假装没听出来天子的讥诮，转身跑路。一旁的杨春、绯儿，也齐齐一躬身，跟着出去了。

小朱看看贺逢圣，再扭头看看杨嗣昌，神态轻松的打了一个哈哈：“来，来，来，二位先生坐吧，咱们君臣…”历朝历代的政权，在日常的军队管理上。

都是以不造反为底线的！为了避免武将做大，古人摸索出两个方法：首先就是‘世袭军制’。

即便往400，军队世袭，都是一种普遍现象，无论东、西方政权。世袭军制的好处：一个家族不可能百分百都想造反，只要有一个人‘想好好的活下去’，这个家族地造反行动就容易走漏风声。

豆豆亲手将父母兄长送上不归路，原因恰恰在这里。—除了世袭军制，就是监军制度了，而且监军系统往往是文官出身。

同样是上下五千年的普世原则，往后就是800。监军制度也会持续下去，只不过换个叫法而已：指导员？

政委？宪兵纪律委员会？耸肩，谁知道呢！但这两种制度的弊端非常明显，首先就是民间尚武精神的流逝。

文臣和武将之间的阶层差异，注定了这个方法会造成这样一个现实：军人在战场上拼死拼活，四年的时间。

从上士变成上尉的，最多两成（20%）左右。这还是战争期间，和平期间的提升完全是熬年头，所以逐渐的，大家就都想走科举路线了。

随便来个军事理论的研究者，就可以对军分区司令一级地长官指手画脚，如果这小子是军户出身，司令员真敢一枪崩了他，但没得法子，人家是国家空降过来的特派员，谁也惹不起。

混吧！这就是和平年代里，中、高级将领地处事原则，那些身处最底层的军户家庭，更是会不学无术，混吃等死，因为军户世袭制度，使得军界中人无需通过科考这种竞争性选拔系统，就可以直接拥有铁饭碗。

又因为监军、督师、巡抚这样的职务，永远不会让军人担当，所以整个军界的上进心，也就越来越差。

反正只要不造反，您国家就得养着俺们，何乐而不为之？仁宣之后，军户出身的将领，有近八成的文盲，如此严峻的事实，恰恰是‘世袭军制’和‘监军制度’所造成的。

高级军事指挥人才断档！基层官兵的个人素质过低！那可不是闹着玩的。

战斗力高低还是小事，关键是另外两个衍生恶果：优秀军事人才不得善终；外战外行，内战内行！

木秀于林，风必摧之，一群鸭子当中，忽然出现了天鹅，那这个天鹅一定会被做成标本，美轮美奂，却属于夭折。

石亨、戚继光、李成梁，都是这种情况。高级将领很难得到善终，这他娘地该找谁说理去！

于谦时代，参与京师保卫战的石亨将军，如果当时战死沙场，理应成为民族英雄！

并且由于战事最终取得了胜利，他的历史地位甚至有望超过岳飞。但很可惜啊，活下来的石亨父子，先参与了夺门之变，后来又闹了个紫荆关谋国，自身修养实在不高，最终身败名裂不说，还被满门抄了斩。

同样道理，国内地尚武精神消散，大家对军事上的理解都差不多，既然差不多，自然谁也不惧谁，内讧搞得有声有色。

但外战时就不同了，你以为人家想吊后场，其实人家是在中路渗透，越打越没信心，也就勇于内战而怯于外战了。

大明以水师立国，却险些因军事而衰败，终极原因，就在于军队的断层管理。

如何既提高武将地参政程度，又保证国家对军队的领导权，同时还可以通过合理的奖惩制度，提高军队整体的素质和战斗力呢？

小朱做过几种尝试，但都不是很满意：通过武学集中培养中低层将领；宁肯默认空饷这个事实也要发满饷、过节费；赐予各部队专门的番号；勒紧裤腰带也要强行研发新式武器；通过增加就业机会以消耗这些人旺盛的精力。

但铜钱两面，整整十六年地拔苗助长。使得整个军界跳跃式提升之后，军人违规事件，依旧层出不穷。

尤其以吴三桂为最高代表的屡次矫诏，都是基于军人素质提高之后，政治地位却原地踏步的矛盾所致。

百战老兵养不起，放不得，那自然要改革喽。于是参谋总部这个新兴事物，也就应运而生。

杨嗣昌说的没错，这就相当于武内阁。文内阁的职责，是协助皇帝对国家进行管理；那顾名思义。

武内阁的职责，就是协助皇帝，管理军队。以前像孙承宗这样的大师，不仅是文内阁成员，其实也形式上组成了武内阁。