开发地方资源,发展地方经济,是地方官员的责任。为官一任,造福一方,理应多宣传本地的物产,使其声名远播。从而带动当地经济的发展。但是,一旦发展到用公款购买或采用平调的方式搜集礼品,那就大错特错了。
这样,本地拥有些许名特产品本是地方之福,如果成了为官者搜刮的物品,就变成“福之祸所倚”了。
接官前任,勿扬其丑。
人的品德、才能不可能十全十美,因此居官处理政事,就可能有出错的地方。况且,人们善恶的标准不同,对问题的看法也不可能一模一样。当官者离任之后,他为官时的缺点和失误,很容易被发现。
这样,就完全需要并依靠接任官员弥补缺陷,掩饰失误。只有那些居心叵测的接任官,才喜欢《大肆张扬前任官员的缺陷和失误,从而显示自己的才干。假若前侄官员是因升迁而离职,那么这样做,还可以认为是聊以**,求得心理平衡;若是前任因事而候补等缺,倘若被其听到了,肯定会感到羞愧难当,无地自容。
以后的人看现在的人,就像现在的人看以前的人一样。如果和别人相处,而不给别人留一点余地,别人也不会给你留一点余地。这样做,伤害的只能是那些仁德忠厚之人。而正人君子是耻于这样做的。
当官者的品德,在于宽以待人,严以律己。以己之短,比人之长,才能永不知满足,不断进步:以己之长,嘲人之短,终被人嘲。不尊重别人的人,也不可能得到别人的尊重。当然,严以律己,宽以待人,少张扬别人的缺陷不是绝对的,不是没有原则尺度的。假如所接的前任是个贪官污吏,其所作所为有损于民,有害于国,这样的缺陷岂止要扬,还要揭发,要投诉上级和有关部门绳之以法,免得移官他处,又害一方。这也是为官者所必须具备的。
如果抱着息事宁人的思想,抱着明哲保身的思想,对前任的犯罪行径不闻不问,又怎能算得上称职的官吏呢?
爱民之心,重在清心。
治人治事没有固定的模式作准则。一个做官的,能把他那爱护百姓的一颗真诚的心,发展成为爱护老百姓的实实在在的措施,让该活的人活,这或许可以叫做“仁慈”;杀该杀的人,这也应叫做“仁慈”。
不然的话,姑息迁就坏人会养虎贻患;自高自大的人必定胡作非为:一心想得到功名利禄的人,容易徇私情;而躲避嫌疑的人,只知道明哲保身,这几种情况都是没有诚意者作为,对于政事有什么帮助呢?
假如说做官的本来心地就不是光明正大,那治理的种种方式方法也就只是装点门面罢了。这种官吏,借着爱惜人民之名,而行危害老百姓之实,他哪里是做老百姓的父母官?所以,做官以有爱护老百姓的实心为首要,尤其要以清心寡欲为根本。
做官的人为民伸冤,是正义之举;剪除邪恶,也是正义之举。
每个人的抱负不一样,治世处事的方法也不相同,但有一条,为官之人,不能错误论认为只要不加重人民的负担就算尽职了,比如治下有人以不正当手法获利,而政府没有很好地控制,有效地打击,也是加重了人民的负担。理应由政府管的事而没有管,这难道不也是失职吗?至于以一己之私利而不顾百姓之死活,以个人的得失而不敢有所作为就不止是失职的问题了。有爱民之心,必须有实事求是的实政。措施不在多,在于利国利民,在于切合实际。
一片肫诚,民受其福,明决为用,深沉有体。
一片肫诚,民受其福。
肫:zhūn,恳切、真挚。诚恳之意。
辅佐国君的得力大臣,以提供咨询、大胆劝谏为忠诚;地方官员,离国君远,同老百性近,则以安抚人民为忠诚。怀有一片诚挚的心意,体现在政事的办理之中,老百姓必然受到他的恩泽。
为官之道,各尽其责。在其位不能谋其政,受其禄而不能尽其事,居君王身边只是阿谀奉承,做地方长官只是搜刮民财,那么,国事不为,民何以福。而尽职尽责的基础则以忠诚为本,体现在政事中,付诸于行动上,从而获得良好的政绩与官声。
明决为用,深沉有体。
做官以英明决断为用,深沉老成为本;才气过于显露,不仅会招致同事的忌恨,上司也认为你涵养还不够,不予重用。能区分赏识公马母马、黑马黄马以外的人,世间能有几人呢?
古人讲究做事含而不露。所谓喜怒不形之于色,做官尤须为此。从积极意义上看是须有大将风度,大事当前,反应敏捷,决断利索,镇定自如,愈是风云变幻,愈能做到波澜不兴,心如止水。从消极角度来看,深沉多指有城府,多心计,遇事往往不明确态度,见风使舵,两面三刀,唯命是从。也由于伯乐少,由于居高官者自己也是由媳妇熬成婆,故择才的眼光便聚到少年老成,圆滑憨厚者身上,而不是英才勃发、胸怀磊落者身上。
标新立异,切忌虚名。
做地方官,除非万不得已,只应该按照旧有的典章制度办事,使老百姓得以休养生息。罪大恶极之事当然不可为,即使是造福于老百姓之事也不要贸然去于。就拿建社仓、创书院这类事来说吧,这难道不是造福地方的好事吗?但我却认为这种事不能做,建社仓的种种弊病,我在前面已经谈到。建书院这个想法从一产生,再经过劝老百姓捐资修建,总的说来并不是不需要花费的。等到书院一旦建成,规模已定,那就会邀请要人出任书院主讲。这类人能够尽心尽力劝学生学习的,十个之中没有三、四个。
为师的既然只是个空名,那学生又怎会有真才实学呢?用一般乡村学生的学费,来作为地方基层应酬费用,已经让人感到非常惭愧了。如果办书院费用不足,当官的还得拿钱出来作补充,因此就会归罪于创建书院的人,办事不完满。这样做有什么必要呢?建书院这种事尚且有如此的麻烦,其他的事更不用说了。所以懂得治理的人,千万不可为了虚名而贸然去创建某事。
没有创新,社会就不可能向前发展。但创新又非易事。它必将受到强大的保守势力的反对。创新也许不能很快见成效。可它比裹足不前、固步自封更有意义。然而,创新和建设都是实实在在的事,万不可为了一己之名誉去创新建设,不但平添百姓辛劳,耗费钱财,常常是虎头蛇尾,落一片骂名,任何事都有一个循序渐进的过程,新官上任之所以不能贸然行事,就是因为一些事情固然是本着兴利除弊、造福一方的想法去做的,但由于不了解事物的本质,抓不住要害,就很可能出现画虎不成反类犬的结果。至于硬要违背客观规律或好大喜功、沽名钓誉去行事,就更不可取了。
勤慎供职,勿炫才能,不宜强行,不尚苛细。
勤慎供职,勿炫才能。
仗恃才能敢作敢为,或者以权术驾驭人的人,有得也常常有失。只有勤恳谨慎,忠于职守,对上对下都能作到圆和但白,不矜持才能不炫耀本领,才能经受时间的考验,才能在大是大非面前不翻船。
一个好的领导在于尽最大力量和可能调动属下的积极性,发挥每个人的才智,做到人尽其才,物尽其用,使工作有好的效果,高的效率。自己有才能,可以引导方向,利于控制全局,但决非为了炫耀。凡是乐于炫耀自己,夸耀己长的领导往往言过其实,重视外表。能让所属尽其所长的本身就是一种了不起的组织才能。当然勤慎是为官的基本品德,这不意味着不讲原则,放弃显示才能的机会,关键时刻还真得有点舍我其谁的气魄方可为大事。
不宜强行,不尚苛细。
人情所不愿做,力所不能做的事情,都不可勉强从事。如果勉强去做,即使委曲求全做成了,事过之后也必然会后悔。
为官和人们日常做事的道理相似。这里的人情可以理解为民意,即违背民意的事不要去做,居官者所在地方的经济、文化或政治实力达不到的事不可强行。但往往一些居高位而握大权的人,喜欢以有利国民为理由,做一些力所不及、事倍功半的事,其出发点未必不好,但结果可能是怨声载道,事与愿违,实质并不是为国为民。不仅做事不应违背经济规律违背民意而强行,即使是有益的事也要抓主流,不宜事无巨细,面面俱到。
听讼断案,公正廉明。
判断讼狱依凭事理、法律。事理律令有所障碍的,以人情来贯通。贾明叙说:人情所在的地方,也是法律所在的地方。说法律设立大的规范,礼义顺应人的情感,这并不是讲私情——讲私情就败坏法律了。
听讼断案,关键是要公正,容不得一丝一毫的主观性。替原告、被告设身处地,说出来的话才公正,才能使人折服。尤其要警戒动怒,盛怒这下,分析判断难免偏颇,刑罚也有失当的地方,后来虽然后悔这样做,但老百姓已经遭受毒害了。古人说过:上级官员清正而刻薄,老而姓的生路就断绝了。
古往今来的清正官吏,他们的子孙后代大多没有什么作为,正是因为刻薄少恩的缘故啊!这种议论,可以作为矫枉过正者的借鉴。总之,任何事情留一分余地,便是为子孙后代积一分阴德。
用现在的活来讲,为官为民都要遵纪守法,尤其为官,要以法律为准绳依法办事,违法必究,执法必严。但在重人治的古代,听讼断案,依法量刑,其个人的力量要起很大的作用,这就特别要强调公正。做到公正,首先是不能主观,人一主观,就容易极端,不能客观地看问题,也就不能公平地处理事情。往往一些清官做事留下近于苛刻的名声,不是他出发点不好,而是不能抓住事物的要害,主观武断地处理事情,其结果很可能好心办坏事,与本愿相反。
欲有所为,须选贤才。
衙门官署要关防大印,又要知道了解本统规矩。总之选择恰当人才而任用,必定不会胡作非为。如果只是刻意防范,就像捆束柴草的人,处处以主观臆测去猜测别人,都是值得怀疑的。而详细追究那些执法犯奸的,真是防不胜防啊。
不论做什么,为官之道首在择人,疑人不用,用人不疑;如果处处设防,自己整天处于惶惶之中,被用之人处于束缚之中,何谈管理,何谓知人?
俗话说:一个好汉三个帮。何况为官一任,辖治一方呢?有为之官最重要的就是用人,是用人才还是用奴才,是用贤能还是用亲近,是每个为官者都必须选择的问题。其实,用人之道,不论亲疏,应唯才唯德是举。
存心爱物,必有所济。
程子说:“一个卖书人,如果对事物存有爱心,对人必然有所助益。”
身居老百姓之上,操持生杀大权的人,必须做有益于百姓的事,建立德行树立功业,都在这一点上。至于公文记载没有失误,听讼断狱顺乎情理,都是其余的小事情了。
古人云:无功便是过。一个位居权门的人,不能只以没有失误的记载,没有犯错误就算满足。往往有了一官半职的人,不是想着怎样做些利国利民的事,而是以此为晋升的阶’〖梯,满脑子想的是投机钻营,一门心思是盘算如何巴结好上司,怎样得到权贵的青睐,怎样才能升官发财。对公益之事漠不关心,求实有益之事就难去做。
开创基业,必用贤能,仆隶长随,惟利是视。
开创基业,必用贤能。
开创国基,承继家业,主事虽只有一人,但辅佐羽翼必然借助于许多贤明能干的人才。做官也是这样:主官有志于一番事业,而官署中的亲信朋友各顾自己的私利,勾心斗角,相互倾轧,不能同心协力支持帮助主官处理公事,便不是好征兆。
开国承家之人,必有辅佐羽翼之士,但不论是对故旧、老部下,还是新下属,都应用人之才能,明人之品德,而防范并纠正其缺点,以防带来工作损失。要爱护下属,关心下属,更要严格要求下属。表扬好的方面,鼓励下属向善、争胜,是对下属的爱护;批评坏现象,纠正错误,使人们明辨是非,自觉的向善,也是对下属的爱护。自己要有主心骨,万不可被下属左右,从而在工作中不知所措,无所适从。
仆隶长随,惟利是视。
奴仆有才干的多,忠诚善良的少。用他们的才能,但要防止其弊端。如果过分相信,重用他们,不再觉察防范,就会造成揽权专横,跋扈招摇,什么坏事都可能做出来,等到事情败露,当官的为他们的事获罪吃官司,而他们自己却早已挟带财物远走高飞了。
奴仆长久跟随主人,只是看在利的份上。有的主人过于苟刻精细,致使他们不能自我供养;又有的主人借宽大的名义任奴仆挥霍,不能检查约束他们。这两种情况都丧失了驾驭下属的原则和道理。都是不可取的。
俗话说:宰相门前七品官,又说是奴大欺主。讲的正是这个道理。为官者必须善于约束自己的手下,各尽自己的职能,而不应惟利是视。做“长随”者,更不应随官长权利日增,便自傲到忘乎所以。
用人之道,明示奖赏,公私分明,重在用人。
用人之道,明示奖赏。
用人应当公开明示奖赏,不可暗中受其欺骗。因为,奖赏则使人感恩而产主激励的效果,如果奖赏成了欺骗的筹码,则等于揖请盗贼、助长奸邪。
用现代管理的术语来讲,管理下属必须建立激励机制,充分调动人员积极性。赏罚不明,是非不分。对工作积极者鞭打快牛,却无以回报;为人奸诈,不干实事,夸夸其谈阿谀逢迎之辈也得不到制止处罚,那么,这样的上级是得不到有才能的人真心相助的。
公私分明,重在用人。
公事、私事不可同时经管。既然有官位职守,便应将一切银钱的收入开支、出门旅行、饮食、包括家产事务,都托付给他们照料管理,只要用人得当。如果必须自己一一过问处理,不但在办理公务时分心,而且劳心志、耗费精神,不是颐养身体的正确方法啊。
人的精力是有限的,要忙于工作,必须安顿好家室,解除后顾之忧。这就需要选择可用之人,发现每个人的长处,用人所长,委以合适的工作。如果事事亲自动手,两头兼顷,结果可能会一事无成。[bookid=2871585,bookname=《灵噬苍生》]
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